8月1日上午，國家發改委公布《關于完善太陽能光伏發電上網電價政策的通知》，確定了全國統一的標桿上網電價。

《通知》明確，2011年7月1日以前核準建設、2011年12月31日建成投產的光伏發電項目，上網電價統一核定為每千瓦時1.15元（含稅）；2011年7月1日及以后核準的太陽能光伏發電項目，以及2011年7月1日之前核準但截至2011年12月31日仍未建成投產的太陽能光伏發電項目，除西藏仍執行每千瓦時1.15元的上網電價外，其余省（區、市）上網電價均按每千瓦時1元執行。

該政策發布后，精功科技、東方電熱、樂山電力等光伏相關行業的細分龍頭應聲上漲。業內人士為，由于光照充分，西部地區受益最為明顯，或迎來投資光電的熱潮；光伏行業龍頭企業的估值有望提高。

“光伏產業將迎來長期利好。”業內人士認為，政府出臺的全國統一性的標桿上網電價，早于市場普遍預計的2012年-2013年。

近年來國內光伏產業主要依靠德國、意大利光伏需求的拉動。據統計，2010年我國光伏組件產量約8GW，占全球市場的約50%，但2010年僅有520MW用于國內光伏裝機，比例約為6%。

今年上半年，德國、意大利兩國對光伏產業的補貼政策出現變動，直接造成全球光伏市場需求萎縮，光伏產業鏈全線產品大幅跌價。年初至今，多晶硅跌價超過20%，硅片跌價超過30%，電池片跌價30%左右。

分析人士指出，此次新政策有利于改變我國光伏企業對國外市場的過度依賴。事實上，國內光伏市場容量巨大。國家能源局正制定的新能源“十二五”發展規劃中，將“十二五”光伏裝機目標上調至10GW，年均裝機量為2GW。到2020年，我國光伏裝機目標可能大幅上調至50GW。

此前，光伏市場一直缺乏有力的政策拉動。自2009年財政部、住房城鄉建設部發布《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》以來，我國已經陸續出臺了金太陽示范工程等扶持國內光伏發電市場的政策。大同證券認為，由于政策可操作性不強，國內光伏發電市場一直出于蟄伏狀態，此次全國統一性的標桿上網電價出臺將促使國內光伏市場有效啟動。